ครม.ไฟเขียวร่าง พรบ.กัญชา “ไม่กลับเป็นยาเสพติด”

ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติ (พรบ.) กัญชาฉบับใหม่ ซึ่งไม่กำหนดให้ช่อดอกกัญชาเป็นยาเสพติด แต่เพิ่มเกณฑ์ควบคุมสุดเข้มทั้งการลักลอบนำเข้า บังคับแสดงแหล่งที่มาของวัตถุดิบสารสกัด และการต้องมีเภสัชกรหรือหมอควบคุมการปลูกไปจนถึงการจำหน่าย

การประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 8 ต.ค.67 ได้มีมติอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตผลิต นำเข้า ส่งออก จำหน่าย หรือมีไว้ในครอบครองวัตถุออกฤทธิ์ในประเภท 5 เฉพาะสารสกัดจากพืชกัญชาหรือกัญชง พ.ศ. … ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ ซึ่งไม่มีการกำหนดให้ช่อดอกและส่วนต่างๆของกัญชาเป็นยาเสพติด ยกเว้นสารสกัดจากทุกส่วนของพืชกัญชาหรือกัญชงที่ถูกให้เป็นยาเสพติดประเภทที่ 5 ได้แก่ 1. สารสกัดที่มีปริมาณสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล (Tetrahydrocannabinol, THC) ไม่เกินร้อยละ 0.2 โดยน้ำหนัก เฉพาะที่ได้รับอนุญาตให้สกัดจากพืชกัญชาหรือกัญชงที่ปลูกภายในประเทศ 2. สารสกัดจากเมล็ดของกัญชาหรือกัญชง

นอกจากนี้ร่าง พรบ.ดังกล่าวยังเพิ่มนิยาม “สารสกัดจากพืชกัญชาหรือกัญชา” และ “ผลิต” พร้อมกำหนดให้การยื่นคำขออนุญาตให้ยื่นทางอีเล็กทรอนิกส์ รวมทั้งกำหนดคุณสมบัติผู้ขอรับอนุญาต ได้แก่ บุคคลธรรมดา วิสาหกิจชุมชน หน่วยงานของรัฐ สภากาชาดไทย สถาบันอุดมศึกษา ตามวัตถุประสงค์ในการขออนุญาต เช่น เพื่อประโยชน์ในทางการแพทย์ เชิงพาณิชย์ หรืออุตสาหกรรม การวิเคราะห์หรือศึกษาวิจัยทางการแพทย์หรือวิทยาศาสตร์ เป็นต้น อีกทั้งกำหนดให้ใบอนุญาตใช้ได้ถึงวันที่ 31 ธ.ค.ของปีที่ 3 นับจากปีที่อนุญาต รวมถึงกำหนดหน้าที่ของผู้รับใบอนุญาตอีกด้วย

ขณะที่ด้านสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค (สคบ.) มีข้อเสนอแนะว่าสารสกัดจากพืชกัญชาหรือกัญชงควรกำหนดให้มีการแสดงรายละเอียดของแหล่งที่มาของวัตถุดิบพืชกัญชาหรือกัญชงให้ชัดเจน และควรให้ผู้ขอรับอนุญาตแสดงใบอนุญาตหรือหนังสือการจดแจ้งการเพาะปลูกกัญชาหรือกัญชงให้ชัดเจน อีกทั้งควรเพิ่มรายละเอียดเกี่ยวกับเอกสารในการขออนุญาตผลิต นำเข้า ส่งออก ตามร่างกฎกระทรวงฯ และในเอกสารการขออนุญาตฯ ต้องระบุการมีเภสัชกรผู้ที่อยู่ประจำควบคุมกิจการตลอดเวลาทำการ และควรมีหลักเกณฑ์ควบคุมการประกอบธุรกิจสารสกัดจากพืชกัญชาหรือกัญชง โดยจำกัดสิทธิบางประการของผู้ประกอบธุรกิจและ/หรือผู้รับอนุญาตผลิต นำเข้า ส่งออก จำหน่าย หรือมีไว้ในครอบครอง อีกทั้งควรมีบทลงโทษชัดเจนสำหรับประกอบธุรกิจและ/หรือผู้รับอนุญาตฯ